Los dos municipios han consumido más de un año en procedimientos basados en la colaboración público-privada, pero únicamente Mogán ha sufrido hasta ahora dos licitaciones desiertas

El fracaso por segunda vez de la licitación para construir 202 viviendas protegidas en Motor Grande ha obligado al Ayuntamiento de Mogán a estudiar una alternativa: asumir directamente la ejecución de parte de las promociones previstas.

La decisión abre también el debate sobre el futuro del Plan de Vivienda de Agüimes, basado en una fórmula de colaboración público-privada similar y que, más de un año después de su presentación, todavía no ha alcanzado la adjudicación de su primera fase.

Aunque la situación administrativa de ambos municipios no es idéntica, sí comparten un elemento estratégico: entregar temporalmente a empresas privadas la construcción y gestión de viviendas de alquiler asequible sobre suelo público.

El problema es que las empresas deben afrontar la financiación, asumir los riesgos de la promoción y gestionar posteriormente los alquileres sometidos a condiciones públicas.

La experiencia de Mogán demuestra que esta combinación no está generando el interés empresarial inicialmente esperado.

Dos intentos fallidos en Mogán

El Ayuntamiento de Mogán licitó inicialmente la construcción y gestión de 259 viviendas protegidas en Motor Grande, El Horno y Veneguera mediante derechos de superficie sobre cuatro parcelas municipales.

El procedimiento, anunciado en abril de 2025, contemplaba concesiones durante 75 años. Las empresas adjudicatarias debían financiar las promociones, construirlas y gestionar posteriormente los alquileres conforme a los criterios municipales.

Tras quedar desierta aquella convocatoria, Mogán reformuló el expediente y concentró un segundo procedimiento en las 202 viviendas previstas en dos parcelas de Motor Grande, en Puerto Rico.

Sin embargo, el plazo para presentar ofertas finalizó el pasado 15 de agosto sin que concurriera ninguna empresa.

El municipio acumula así dos intentos fallidos y más de un año de tramitación sin que hayan comenzado las obras.

La alcaldesa de Mogán, Onalia Bueno, ha reconocido que el resultado evidencia las limitaciones del modelo de colaboración público-privada y ha señalado que las empresas quieren recibir financiación para construir, pero no arriesgar su propio capital.

El Ayuntamiento estudia ahora asumir directamente una de las promociones de Motor Grande: 72 viviendas, plazas de garaje y trasteros en la calle Zaragoza.

Esta actuación dispone de proyecto básico, un presupuesto aproximado de 8,23 millones de euros y un plazo estimado de ejecución de 30 meses.

El Consistorio también analiza las necesidades financieras de las promociones previstas en El Horno, Mogán pueblo y Motor Grande, mientras ya dispone de financiación para la actuación de Veneguera.

Agüimes: 1.766 viviendas anunciadas, pero ninguna adjudicada

Agüimes presentó en mayo de 2025 un Plan de Desarrollo de Vivienda Protegida que contempla 1.766 viviendas de alquiler asequible distribuidas entre Agüimes casco, Arinaga, Cruce de Arinaga y La Goleta.

La primera fase incluye 224 viviendas: 15 y 66 unidades en dos parcelas de Agüimes casco y otras 143 en Arinaga.

La segunda contempla inicialmente 631 viviendas en el Cruce de Arinaga y la tercera otras 911 repartidas entre La Goleta, Agüimes casco y el Cruce.

El modelo municipal también descansa en la participación de promotoras privadas, que construirían y gestionarían las viviendas sobre suelo público a cambio de una concesión temporal.

Las rentas deberían situarse, según la previsión municipal, al menos un 50 % por debajo del mercado libre.

Más de un año después de la presentación del plan, las primeras promociones todavía no han sido adjudicadas ni han comenzado las obras.

El Ayuntamiento ha tenido que revisar el planteamiento inicial para permitir la aportación de recursos públicos y actualizar los costes de ejecución, tratando de mejorar la viabilidad económica de los futuros concursos.

Por tanto, no puede afirmarse que Agüimes haya sufrido ya una licitación desierta como Mogán, porque su primera fase todavía no ha alcanzado ese punto.

Sí puede sostenerse que el municipio ha consumido más de un año entre planificación, adquisición de suelo, preparación administrativa y modificaciones del modelo sin entregar una sola vivienda.

Dos municipios ante la misma advertencia

La experiencia de Mogán constituye una señal de alerta para Agüimes.

Si las condiciones económicas no resultan atractivas para las constructoras, el concurso de las primeras 224 viviendas podría quedar desierto o requerir nuevas modificaciones, ampliando aún más los plazos.

Los derechos de superficie y las concesiones administrativas son instrumentos legalmente válidos.

Están previstos en el Decreto ley canario 1/2024, en la Ley estatal 12/2023 por el derecho a la vivienda y en el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.

Pero que una fórmula sea jurídicamente posible no garantiza su viabilidad económica.

El mercado ya ha enviado una respuesta clara en Mogán: ninguna empresa ha querido asumir las condiciones establecidas en dos convocatorias consecutivas.

La vivienda no puede gestionarse únicamente mediante grandes anuncios y cifras futuras. Cada procedimiento fallido o retrasado representa meses adicionales para jóvenes, familias trabajadoras y personas vulnerables que no pueden acceder a un alquiler en condiciones razonables.

Cesión de suelo y construcción pública

Ante esta situación, cobra fuerza la alternativa de ceder parte del suelo disponible al Gobierno de Canarias y a Visocan para desarrollar promociones públicas mediante financiación autonómica, estatal o europea.

Este sistema podría combinarse con inversión municipal y permitir que las familias accedan a viviendas de alquiler social o, cuando la normativa y la financiación lo permitan, a fórmulas de alquiler con opción de compra.

No se trata de descartar toda colaboración empresarial, sino de reconocer que el sector privado no asumirá proyectos sin una rentabilidad suficiente y sin mecanismos que reduzcan los riesgos financieros, constructivos y de gestión.

Mogán ya estudia cambiar de rumbo después de dos concursos desiertos.

Agüimes todavía está a tiempo de revisar las condiciones de su plan antes de repetir el mismo recorrido.

Después de más de un año de trámites, la prioridad debe ser pasar de las viviendas anunciadas a las viviendas licitadas, construidas y entregadas.

Porque las familias no pueden vivir en una memoria administrativa ni pagar el alquiler con una presentación institucional.



Fuentes: Ayuntamiento de Mogán, acta del Pleno del Ayuntamiento de Agüimes y documentación municipal sobre los respectivos planes de vivienda.